(на основе «Гарант» и «Консультант Плюс», иных справочно-информационных систем)
-
Новое в законодательстве
Роспотребнадзором разработана примерная форма уведомления о соблюдении режима изоляции лицом, находившимся в контакте с больным COVID-19
В уведомлении отмечается, что лицо, контактировавшее с больным COVID-19, должно находиться в изоляции не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания).
В этой связи сообщается, что в отношении контактера и проживающих с ним лиц в адрес медицинской организации по месту фактического проживания направляется предписание для осуществления медицинского наблюдения.
Обращено внимание, что отказ от изоляции и медицинского наблюдения, а также несоблюдение требований СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" влечет привлечение гражданина к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ - в виде штрафа от 15 000 руб. до 40 000 руб.; по части 3 статьи 6.3 КоАП РФ - в виде штрафа от 150 000 руб. до 300 000 руб.
В ТК РФ внесены поправки о дистанционной работе
С 1 января 2021 года вступят в силу поправки, внесенные в Трудовой кодекс, регулирующие трудовые отношения в части дистанционной (удаленной) работы (Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 407-ФЗ, далее – Закон № 407-ФЗ). Главным новшеством являются нормы, регулирующие порядок временного перевода на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, какими могут быть природные катастрофы, несчастные случаи на производстве, пожары, эпидемии, эпизоотии, землетрясения и т. д., ставящие под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия всего населения или его части. Согласие работника на перевод на дистанционную работу в указанных ситуациях не требуется. Внесение изменений в трудовой договор также не предусматривается.
Работодатель в таких случаях обеспечивает все необходимое оборудование, оплату компенсации за использование оборудования работника и возмещает другие расходы, понесенные работником в связи с осуществлением им трудовой функции. При необходимости работодатель может проводить обучение работника по применению оборудования. Работодатель с учетом мнения профсоюза должен принять локальный акт с указанием на обстоятельство, послужившее основанием для перевода работников на дистанционную работу, список работников, временно подлежащих переводу, и срок дистанционной работы, порядок обеспечения работников оборудованием, выплаты компенсации и возмещения иных расходов, порядок организации труда работников и иные вопросы. Работник, подлежащий временному переводу на дистанционную работу по указанным основаниям, должен быть ознакомлен с данным актом способом, позволяющем достоверно подтвердить получение работником такого акта.
Если специфика работы не позволяет перевести работника на дистанционную работу в указанных исключительных условиях, или работодатель не может обеспечить необходимым оборудованием работника, время, в течение которого работник не работает, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ, если больший размер не предусмотрен коллективными договорами, локальными нормативными актами.
Помимо этого, положения, регламентирующие основы дистанционной работы, также претерпели изменения. Так, ст. 312.1 ТК РФ изложена в новой редакции. Уточняется, что трудовым договором или дополнительным соглашением может быть предусмотрено исполнение трудовой функции дистанционно работником как на постоянной основе (в течение всего срока действия трудового договора), так и на временной (непрерывно в течение срока договора, не превышающего 6 месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работы дистанционно и на стационарном рабочем месте).
Установлено, что по желанию работника сведения о дистанционной работе подлежат занесению в трудовую книжку при условии направления ее в адрес работодателя почтой заказным письмом с уведомлением (кроме случаев, когда трудовая книжка не ведется).
Законом предусмотрено, что в определенных ситуациях трудовые договоры о дистанционном характере работы следует заверять усиленными квалифицированными подписями работодателя и работника (для работника еще и усиленной неквалифицированной подписью):
-
договоры или дополнительные соглашения о материальной ответствености;
-
ученические договоры на получение образования с отрывом или без отрыва от работы;
-
в случае внесения изменений в указанные договоры (дополнительные соглашения).
В остальных случаях взаимодействие работодателя и работника может осуществляться путем обмена электронными документами с использованием других видов электронной подписи или в другой форме, предусмотренной локальным нормативным актом с учетом мнения профсоюзной организации, трудовым договором. Подтверждение действий дистанционного работника и работодателя, связанных с предоставлением информации друг другу, должно быть оговорено в коллективном договоре, локальном нормативном акте, трудовом договоре, дополнительном соглашении к нему. Также оговариваются случаи представления дистанционным работником заявлений, листка нетрудоспособности (по почте заказным письмом с уведомлением) или сведений об открытом больничном листе (если оформлен электронный листок нетрудоспособности)
Относительно режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника указано, что коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом мнения профсоюзной организации, трудовым договором может определяться режим рабочего времени, а при временной дистанционной работе – продолжительность и (или) периодичность выполнения работником трудовой функции дистанционно. Если такого не предусмотрено в названных документах дистанционный работник устанавливает режим рабочего времени по своему усмотрению. В коллективном договоре, локальном нормативном акте, трудовом договоре (допсоглашении) может быть предусмотрен порядок вызова работника, выполняющего дистанционную работу временно, для работы на стационарном рабочем месте.
Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работнику, осуществляющему трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, должен предусматриваться в коллективном договоре, локальном нормативном акте с учетом мнения профсоюза, трудовом договоре в соответствии с нормами трудового законодательства. Для временно дистанционных работников порядок предоставления отпуска регулируется главой 19 ТК РФ.
Закреплено положение о том, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не может быть основанием для снижения ему заработной платы (ст. 312.5 ТК РФ изложена в новой редакции).
Установлены нормы об обязанности работодателя обеспечить дистанционного работника необходимым для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и т. д. Работник вправе с согласия или ведома работодателя использовать свои оборудование и средства защиты информации, при этом работодатель должен выплатить компенсацию за использование указанных средств, а также возместить расходы, связанные с их использованием. Порядок, сроки и размеры возмещения должны быть определены в коллективном договоре, локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения профсоюзной организации, трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему).
Прописаны нормы об особенностях охраны труда дистанционных работников. В частности, на работодателя распространяются обязанности, предусмотренные абз. 17, 20, 21 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, а также по ознакомлению дистанционных работников с требованиями по охране труда.
Предусмотрены дополнительные основания для прекращения трудового договора с дистанционным работником. Так, договор может быть прекращен, если работник не взаимодействует с работодателем по вопросам трудовой функции более двух дней подряд без уважительной причины со дня поступления запроса работодателя (если другой более длительный срок не предусмотрен порядком взаимодействия работодателя и работника).
Также трудовой договор может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если работать в другой местности станет невозможно на прежних условиях.
Утверждены особенности труда и отдыха водителей автомобилей
Минтранс России утвердил особенности труда и отдыха автоводителей, для которых управление автомобилями входит в трудовые обязанности. Нормы соответствующего приказа Минтранса России от 15 октября 2020 г. № 424 обязательны для всех юрлиц и ИП, в том числе для водителей ИП, осуществляющих управление автомобилем самостоятельно. При этом установленные особенности труда и отдыха водителей не распространяются на водителей служебных автомобилей органов госвласти, водителей на международных перевозках, водителей предприятия в пределах его границ, не выезжающих на дороги общего пользования, водителей ведомственной охраны, пожарных, аварийных служб, служб ЧС и скорой помощи, органов ОРД, водителей военнослужащих, исполняющих обязанности военной службы.
Приказ Минтранса России устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Если не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц, которая может быть увеличена до 3 месяцев по согласованию с профсоюзным органом. Суммированный учет рабочего времени проводится с учетом мнения представительного органа работников. При суммированном учете продолжительность ежедневной рабочей смены не может превышать 10 часов.
Отдельным категориям водителей (например, учреждений здравоохранения, коммунальных, почтовой, аварийной служб, водителям маршрутов регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении и т. д.) продолжительность ежедневной рабочей смены может быть увеличена до 12 часов.
С согласия водителей смена может быть разделена на части, перерыв между частями смены устанавливается не позже, чем через пять часов после начала смены. Суммарное время перерыва между частями рабочего дня для водителей регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении не должен превышать 3 часа, для остальных водителей – 5 часов. Время перерыва в рабочее не включается.
Рабочее время водителя включает в себя время управления автомобилем, время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем и время работы, не связанное с управлением автомобилем.
Определено, что время управления автомобилем в течение периода времени, не превышающего 24 часов, после завершения ежедневного или еженедельного отдыха, не должно превышать 9 часов. Оно может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели. Водитель может увеличить время управления автомобилем, но не более чем на 2 часа в целях завершения пути. Иное установление времени управления для водителей работодателем запрещается.
В течение одной календарной недели время управления автомобилем не должно превышать 56 часов, в течение любых двух последовательных календарных недель – 90 часов.
Не позже 4 часов 30 минут после окончания времени отдыха или специального перерыва водителю следует сделать специальный перерыв не менее 45 минут (может быть разделен на 15 и 30 минут, а при пассажирских перевозках пригородного и городского сообщения – не менее 10 минут). Превышение времени управления допускается на 1 час в целях следования автомобиля к месту стоянки.
Установлены обстоятельства, которые входят в рабочее время, не связанное с управлением автомобилем. В частности, подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию, время предсменных и послесменных медосмотров водителей, ожидания погрузочно-разгрузочных работ, простоев не по вине водителя и т. д.
Время отдыха и перерывов (кроме специальных перерывов) включает в себя:
-
перерыв для отдыха и питания в течение смены (устанавливаются правилами внутреннего распорядка от 30 минут до 2 часов, если смена более 8 часов – то может быть предоставлено два таких перерыва);
-
ежедневный отдых – не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день. Допускается сокращение до не менее 9 часов, но не более трех раз в течение периода между завершением одного еженедельного отдыха и началом другого, а также разделять на две и более части, первая из которых продолжительностью не менее трех часов, последняя не менее 9 часов;
-
еженедельный отдых – не менее 45 часов. Допустимо сократить продолжительность до значения не менее 24 часов не более одного раза в течение двух последовательных недель. При этом разница времени, на которую сокращен еженедельный отдых, должна быть использована в полном объеме в течение трех календарных недель. Этот период должен быть присоединен к ежедневному отдыху или к очередному еженедельному отдыху.
Приказ Минтранса России вступит в силу с 1 января 2021 года и будет действовать до 1 января 2027 года.
Работая в отпуске по уходу за ребенком, можно получать пособие по временной нетрудоспособности
В Московское отделение ФСС России поступило обращение с вопросом о необходимости выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случае болезни ребенка, если работница во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет будет работать на полставки (Письмо Московского регионального отделения ФСС от 16 сентября 2020 г. N 14-15/7710-3972л).
Чиновники пояснили, что назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности. Поскольку случаи выполнения работы в период отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому исключены (см. п. 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности) из числа ситуаций, когда листок по уходу за больным не выдается, в ведомстве пришли к выводу о том, что пособие по временной нетрудоспособности, в том числе и по уходу за больным членом семьи, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и осуществления трудовой деятельности в режиме неполного рабочего назначается и выплачивается на общих основаниях, за весь период нетрудоспособности, указанный в листке нетрудоспособности, с учетом положений ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и сохранением права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Специалисты ФСС России давали такие разъяснения и ранее (см. письмо от 26.12.2014 N 17-03-14/06-18404).
ВС представил судебную практику по спорам, связанным с увольнением.
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами споров, связанных с увольнением работника по инициативе работодателя, и представил следующие правовые позиции.
При увольнении работника филиала в связи с сокращением штата работодатель обязан предложить ему вакантные должности как в самой организации, так и в иных ее филиалах в данной местности. Работодатель не имеет права выбирать, кому из работников предложить вакансии. Они должны быть предложены одновременно всем сокращаемым работникам, а затем учитывается преимущественное право на оставление на работе.
Если работодатель взял с работника объяснительную в период его болезни, а потом уволил его в день выхода на работу, то он нарушил порядок применения дисциплинарного наказания за нарушение трудовой дисциплины, и увольнение признается незаконным.
При увольнении за прогул суды должны проверять, что работодатель учел тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду. Не признается прогулом уход сотрудника, который отпросился у директора и оставил на его столе заявление, если в организации сложилась такая практика и не требовалось подавать заявления в отдел по персоналу. Нельзя уволить работника, если он трудился дистанционно, даже если условие о такой работе не было включено в трудовой договор. Использование отпуска в связи с рождением ребенка не является прогулом, если заявление было подано, но работодатель отказал в отпуске или не оформил его. Право работника реализовать такой отпуск не зависит от усмотрения работодателя.
Работник, обслуживающий денежные или товарные ценности, не может быть уволен в связи с утратой доверия, если работодатель не доказал его причастность к образованию недостачи.
Обращение уволенного работника в госинспекцию труда и в прокуратуру считается уважительной причиной пропуска им срока для обращения в суд
2. Актуальные законопроекты
Госдума решила отложить предустановку российского софта на смартфоны и компьютеры
По проекту требование устанавливать отечественные программы на некоторые товары (смартфоны, компьютеры и др.) до их продажи потребителям вступит в силу 1 апреля. Сейчас определена другая дата - 1 января. Проект прошел третье чтение.
Кроме того, уточнят: предустанавливать можно не только российские программы. Допустим софт из других стран ЕАЭС (ст. 2 проекта).
В браузерах по умолчанию должен быть настроен поисковик, разработанный в ЕАЭС. Это правило планируют ввести 1 июля.
Вероятно, в связи с поправками отложат срок вступления в силу, в частности, правил предустановки. Документ: Проект Федерального закона N 658661-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/658661-7)т
Третье чтение прошла последняя часть масштабного законопроекта по реформированию ГК РФ
Среди других поправок: дополнена ст. 1370 ГК РФ "Служебное изобретение, служебная полезная модель, служебный промышленный образец".
В частности, в ней появятся новые положения, предусматривающие, что если работодатель, получивший патент на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец на свое имя, примет решение о досрочном прекращении действия патента, он обязан уведомить об этом работника (автора) и по его требованию передать ему патент на безвозмездной основе (по договору о безвозмездном отчуждении исключительного права). Если же работодатель откажется от заключения договора либо оставит письменное предложение работника (автора) о заключении договора без ответа, то последний вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению такого договора.
Утратившей силу признана глава 77 ГК РФ "Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии".
Предусмотрено, что поправки вступят в силу 1 января 2022 года.
За повторное незаконное предпринимательство предлагается установить административную ответственность
В Госдуму поступил законопроект об установлении административной ответственности за повторное осуществление предпринимательской деятельности без госрегистрации в качестве ИП или юрлица. В этой связи в ст. 14.1 КоАП предлагается1 внести новую ч. 1.1, в которой предусмотреть повышенный штраф за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в размере от 10 тыс. до 40 тыс. руб.
Назад
